Stavanger bispedømmeråd hadde møte i Kopervik kirke tirsdag formiddag, før de om kvelden møtte rådene i Karmøy til samtaler om felles muligheter og samhandling i bispedømmet og prostiet.
På rådets agenda på dagtid sto saken om gjennomgang av prostiinndelingen i bispedømmet. I fjor vedtok rådet at de ønsket en gjennomgang av prostigrensene. En bred sammensatt arbeidsgruppe la fram rapporten sin på rådets møtet i september, og foreslo flere endringer. Målet er å skape mer robuste prostier og færre administrative mellomnivå i kirken.
Arbeidsgruppas forslag ble sendt på høring, og i går vurderte bispedømmerådet blant annet hvordan de 69 høringssvarene skulle spille inn i rådets vurderinger.
Se eget dokument med høringssvarene nederst på siden.
Særlig forslagene om to større endringer ble møtt med engasjement i høringssvarene: En utprøving av et storprosti tilsvarende Stavanger kirkelige fellesråd/Stavanger kommune og en sammenslåing av de tre sørlige prostiene til to prosti.
Anbefaler å gjennomføre et forsøk
I prosjektbeskrivelsen for forsøket med ett prosti for Stavanger kommune heter det:
«Etter en eventuell overføring av soknene i Finnøy og Rennesøy til Ytre Stavanger prosti, er alle soknene i Stavanger domprosti og Ytre Stavanger prosti innenfor Stavanger kommune.
Det vil være en stor fordel med et prosti som sammenfaller geografisk og administrativt med Stavanger kirkelige fellesråd. Kirkelig fellesråd og kirkevergen vil få en og ikke tre proster å forholde seg til. Grunnlaget for samarbeid og samledelse mellom prost og kirkeverge kan få bedre vilkår.
Samtidig er 26 prester et stort antall ansatte å være arbeidsgiver for. (…) Det vil også være krevende for en prost å følge opp 20 menighetsråd.
(…)Selv om der foreligger usikkerhet knyttet til prostiets størrelse og prostens muligheter til å utføre sine oppgaver i et så stort prosti, anbefaler arbeidsgruppa en sammenslåing av Domprostiet og Ytre Stavanger prosti. Men det anbefales at det først gjennomføres et forsøk for å prøve ut hvordan et prosti for Stavanger kommune kan fungere. Det tas endelig stilling til sammenslåing etter at forsøket er gjennomført og evaluert.»
(…) Det vil være hensiktsmessig at prosten i Ytre Stavanger prosti er domprost i forsøksperioden.»
Les hele prosjektbeskrivelsen her
Menighetsrådene i Stavanger Ytre prosti og Domprostiet har i høringen pekt i samme retning:
- Støtte til forsøksprosjektet, men med skepsis og behov for grundig evaluering.
- Felles bekymring for prostiets størrelse, tap av nærhet og behov for støttefunksjoner.
Tar høyde for bekymringene
I sakspapirene til bispedømmerådet står det at prosjektbeskrivelsen adresserer de fleste hovedinnvendingene fra høringsinstansene:
- Den legger opp til en forsøksperiode med grundig erfaringsinnhenting og evaluering.
- Det skal prøves ut støttefunksjoner for prosten, og det åpnes for justeringer underveis.
- Det skal evalueres om én prost kan ivareta personal- og fagledelse for så mange prester og menigheter.
- Det skal undersøkes hvordan menighetsoppfølging og lokal kontakt fungerer, og om det er behov for bydelsvis oppfølging.
- Det skal vurderes om prosjektet gir bedre ressursbruk og mer effektiv ledelse
Prosjektet er utformet nettopp for å prøve ut og evaluere de forholdene høringsinstansene er skeptiske til.
Det er særlig vektlagt at forsøket skal være reversibelt, og at det skal være mulig å gjøre justeringer underveis. Det åpnes for å avslutte forsøket tidligere hvis det viser seg å være uhåndterlig, heter det i prosjektbeskrivelsen.
Del 2 og 3 av bispedømmerådets vedtak om prostigrenser ble dermed:
Rennsøy sokn, Hesby sokn, Sjernarøy sokn og Talgje sokn overføres fra Tungenes prosti til Ytre Stavanger prosti.
Stiftsdirektøren bes om å gjennomføre et forsøksprosjekt med utprøving av en sammenslåing av Stavanger domprosti og Ytre Stavanger prosti til ett prosti, med samme geografiske utstrekning som Stavanger kommune og Stavanger kirkelige fellesråd.
Seks av rådets medlemmer stemte for, og fire mot vedtaket.
Jobber videre med prosti i sør
Arbeidsgruppa som gjennomgikk prostistrukturen i bispedømmet, foreslo at Tungenes, Jæren og Dalane prostier ble delt i to. Hå og Gjesdal fellesråd var skissert slått sammen med Tungenes og utgjøre «Tungenes og Nord-Jæren prosti», mens Time og Klepp skulle sammen med Dalane bli «Dalane og Sør-Jæren prosti». Dette var også forslaget til vedtak for bispedømmerådets behandling.
I høringen møtte dette forslaget motstand. Høringsinstansene vektla blant annet lokal kultur, identitet og samhandling sterkere enn arbeidsgruppas argumenter om administrativt gode enheter.
Etter grundige samtaler gikk rådet for et annet vedtak det som var foreslått i denne delen av saken. I det nye vedtaket heter det at bispedømmerådet ser behovet for ny prostistruktur sør i bispedømmet, og ber en ny arbeidsgruppe utforme en mer robust og bærekraftig inndeling for Dalane, Jæren og Tungenes. Arbeidsgruppa skal være bredt sammensatt med representanter fra de tre prostiene og bes melde saken tilbake til bispedømmerådet til ny behandling.
Slik ble det endelige vedtaket om prostigrenser:
1. Stavanger bispedømmeråd takker menighetsråd, kirkelige fellesråd og arbeidstakerorganisasjoner som har svar på høringen «Forslag til endret prostiinndeling i Stavanger bispedømme».
2. Rennsøy sokn, Hesby sokn, Sjernarøy sokn og Talgje sokn overføres fra Tungenes prosti til Ytre Stavanger prosti.
3. Stiftsdirektøren bes om å gjennomføre et forsøksprosjekt med utprøving av en sammenslåing av Stavanger domprosti og Ytre Stavanger prosti til ett prosti, med samme geografiske utstrekning som Stavanger kommune og Stavanger kirkelige fellesråd.
4. Bispedømmerådet ser at det er behov for en ny prostistruktur i den sørlige delen av bispedømmet, for å få enheter med passende størrelse til å sikre god drift og samhandling.
Bispedømmerådet nedsetter derfor en arbeidsgruppe med representanter fra Jæren, Dalane og Tungenes prostier.
En representant fra fellesråd, en representant fra MR, en kirkeverge, to proster, tillitsvalgt fra Spir, Stiftsdirektøren leder arbeidsgruppen. Det skal være to representanter fra hvert prosti i arbeidsgruppen.
Med bakgrunn i saksutredningen, høringsinnspillene og samtalene i bispedømmerådet bes gruppen om å utforme en mer robust og bærekraftig prostiinndeling for disse områdene. Bispedømmerådet ber om å få saken tilbake til behandling.
5. Inndelingsendringene iverksettes fra det tidspunktet stiftsdirektøren bestemmer.
6. Vedtaket er gjort i medhold av kirkeordningen § 3 tredje ledd.
Alle dokumenter i saken er samlet nederst på nettsiden.