Blant høringsuttalelsene er det særlig grunnlagsbestemmelsene, hva som skal være soknets organer og forholdet mellom kirkeordning og den nye trossamfunnsloven som blir løftet frem. Mange er opptatt av at kirken står ved et veiskille der man nå skal være herre i eget hus.
Kirkemøtet 2019 skal etter planen vedta en kirkeordning for en selvstendig folkekirke. Det er en konsekvens av den skrittvise endringen av relasjonen mellom kirke og stat, der kirkens egne organer definerer rammene for kirkens virksomhet. Blant annet fordi det er uklart hvilke rammer den nye trossamfunnsloven gir, er forslaget til kirkeordning for det meste en videreføring av dagens bestemmelser i kirkeloven. På møtet i Kirkerådet 24.-25. januar blir det klart hvordan saken legges fram for årets Kirkemøte som skal samles 27. mars - 1. april.
- Kirkemøtet inviteres til å vedta et innledningskapittel kalt "Den norske kirkes grunnlag" som en del av kirkeordningen. Det er nytt. Her fastsetter man hva som er kirkens læregrunnlag og definerer kirkens identitet som trossamfunn og folkekirke. Bestemmelsene her er mer overordnede regler som skal stå over tid og kan likne en form for grunnlov for Den norske kirke, sier avdelingsdirektør Ole Inge Bekkelund i Kirkerådet.
Innholdet i innledningskapitlet er formet ut fra en bestilling fra Kirkemøtet i 2015 (KM sak 04/15). Allerede ved behandlingen av saken "Den norske kirkes grunnlag" på Kirkemøtet i 2014 ble det understreket at man ikke ville utsette arbeidet med å drøfte hva som kan være de viktigste styrende elementer i kirkens fremtidige ordninger.
Kulturdepartementet sendte høsten 2017 et forslag til ny lov om tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsloven) på høring. Forslaget er en revisjon av lovgivning og tilskuddsordninger for Den norske kirke og de øvrige tros- og livssynssamfunnene. Det er forventet at Stortinget får lovforslaget til behandling våren 2019, men antakelig etter at Kirkemøtet 2019 har behandlet Kirkerådets forslag til ny kirkeordning.
- Les høringssvarene fra høsten 2018 - Kirkerådets forslag til kirkeordning
- Se utkastet til ny kirkeordning (pdf)